中国未来几年，养老服务业将迎来井喷式发展，海南在发展养老服务业方面有着众多独特的优势，如果在产业导向、扶持政策方面稍微发力，即达到到事半功倍的效果，为海南的产业转型和可持续发展注入新的动力。本文就一些具体问题进行一些探讨，企取得抛砖引玉的效果。
一，审视养老服务产业链，有所为有所不为
养老服务业产业链比较长，主要包括：养老设施建设、养老社区与养老机构运营、健康管理与医疗服务、养老金融等，细分下来还有互联网平台建设、健康终端接入服务、护理人员的培训等，其中海南比较欠缺的是物联网和健康终端、老年文化服务、养老金融服务等。
海南发展养老服务业的优势资源主要集中在房屋供应、老人旅居组织、本地景区景点资源、特色农产品供应等方面。但这些优质资源需要进行整合，注入资金和管理，优化升级后方能凸显优势。
综合海南的优势与短板，就需要我们的政府、企业拆分产业链，对海南的养老服务业基本要素进行深入分析和研究，合理布局，有机规划和整合，有所为有所不为，把有限的资源用到关键点上，真正做到点石成金。横向，可以在现有的房地产项目上注入养老资源，实现销售型房产向养老出租型房产转型。纵向，在取得一定的经验和市场影响力后，可以在条件比较优越的农场、村镇布局。
纵观海南房地产的开发与空置规模、交通、医疗、文化等设施，建议先在万宁、琼海、澄迈和文昌四个县市挑选几个项目进行试点，积累经验后再谋横向纵向发展。
二，鼓励房地产企业业务从开发转型为出租
作者曾深入万宁的某大型社区调研，发现已售房屋的空置率随季节变化比较大，冬季尤其是春节前后供不应求，夏天小区空空如也。但随着住户在海南的生活逐渐习惯和社区各项文化活动的展开，空置率在逐渐下降。据房地产业内人士说，某些小区转型比较早，养老氛围和服务做得比较好，淡季不淡，冬季一房难求。
随着中央政府去库存工作接近尾声和对房地产政策的调控，开发商已在思考转型的问题，有些企业已经走在了前列。建议政府出台一些政策，鼓励开发商转型。
转型政策可以在下列几个方面展开：鼓励建立公共食堂、老年文化活动中心、社区诊所、未售房产打包作为养老房产出租。政府可制订一些鼓励与扶持政策，比如企业所得税退还、个人所得税退补、报建费减免或冲抵等。同时，政府应该组织高校、医院、文艺团体进驻社区服务，对有具体布局和合作落地的事业单位进行劳务补贴和业绩奖励。
医疗费用报销也是制约海南养老业发展的一大障碍，除已经解决了异地报销困难外，民营健康管理机构的社区诊所、专业医院的费用至今仍未纳入社保报销的范围，如何用好国有医院的政策、调动民营健康机构的积极性，将两者优势互补，制订出适合海南特色的医疗费用报销体系，也是政府在鼓励转型中的重要环节。只有县市医院与社区医疗机构统一协调、享受同样的政策，海南的医疗短板才能真正得以解决。
三，选择有条件的村镇农场试水养老服务业
时下，特色小镇建设比较火。但是，真正有资源能建立特色小镇的村镇并不是很多。
特色小镇是个美好的概念，什么都可往里装。我们看到的特色小镇几乎都是要做特色旅游：美食、家庭旅馆、民宿、花田、荷塘、有机蔬菜……不胜枚举。这是一个危险的现象，建立在周末经济上的特色小镇是不能持续经营与发展的，周末经济就是一个陷阱，2天挣钱5天打烊肯定是落后的生产经营方式，海南本地的城市人口根本就无法支撑大面积的特色小镇。周末出游的活动半径有限，其花销与路费有一定的比例关系，不能指望消费者在类似农家乐的消费上花太多的钱。
养老小镇则不同，目标市场中国是面向全国的，客人源源不断，注入了产业，解决了房产出租、旅游组织、劳动力就业、老人消费、农产品就地消化等系列问题，具有一定的可持续发展的动力。当然，村镇养老一开始就会面临着竞争压力，在立项和规划时就应该未雨绸缪，把打造核心竞争力作为首要任务。村镇养老竞争最后都是文化的竞争，文化将是村镇养老的核心竞争力。村镇一定要找到自己的文化特色，且这种文化特色是能持续发展的。比如：观鸟村、油画村、国画村、合唱村、声乐村、萨克斯村、钢琴村、木工村、竹编村、风景摄影村、太极村、门球村……等等，授课老师和组织者特别重要。这样就有了产业基础，就有了规划设计和改造的目标和依据，也就避免了千村同形、百镇同业的窘境。
村镇养老不能一蹴而就，最好在积累了社区养老的经验后在逐步试点。
四，鼓励和扶持旅居养老平台建设和相关服务
无论设施建设有多好，软件服务有多好，没有老人来住，没有业绩，一切都归零。因此，政府应该鼓励旅行社、互联网公司大力拓展销售，对相关企业按实际组织来海南养老的人数进行补贴或税费减免。
同时，在抓好基础设施建设、社区建设和医疗、文化等设施的建设的同时，还应该大力发展以老年社交、养老销售为主的平台建设。
国内目前同样也面临着平台建设的问题。一方面是政府改制的养老机构床位供不应求，另一方面则是大量的民营养老社区营销不力，空置率非常高。
由于互联网和智能手机的普及以及现在老人多地养老、旅居养老、抱团养老的需求暴增，传统的被动式养老体系不能满足多样化的需求，只有用信息时代的思维和手段，用共享经济和互助经济的模式，才能建设好这样的平台。
同时，我们还要看到，这样的平台建设和营销推广是需要持续烧钱且回报低、吃力不讨好的难事琐事，做不好，养老业是零散的，很难形成合力；做好了，我们不但可以接入全国所有的机构、社区，还可以接入各种健康管理终端，并最终形成健康大数据。
一旦有了这样的平台，海南的养老才能真正步入高速发展的良性轨道，真正实现海南产业转型和弯道超车，把养老服务业做成海南的支柱产业和可持续发展的基石。
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